醫(yī)用耗材在醫(yī)療機構中用量大、種類多、涉及面廣，醫(yī)用耗材收入在醫(yī)院收入中占很大比重。

伴隨《關于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》印發(fā)實施，各地的藥品購銷和使用秩序得到了進一步規(guī)范和完善，利用藥品謀利的操作空間不斷壓縮，部分藥品生產(chǎn)、流通、銷售企業(yè)轉戰(zhàn)醫(yī)用耗材市場。此外，醫(yī)用耗材生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)鏈條長，形勢復雜，去年國家衛(wèi)計委從各地反映的行風問題線索中也發(fā)現(xiàn)了醫(yī)用耗材采購中涉及商業(yè)賄賂、使用與個人收入掛鉤、醫(yī)用耗材與設備捆綁銷售等問題線索，并開展了專題研究，結果顯示開展專項治理工作十分迫切。因此將抓醫(yī)用耗材專項整治列入了2017年行風建設工作重點。

按照中央深化醫(yī)改工作的總體部署，為進一步加強醫(yī)用耗材監(jiān)管，整治醫(yī)用耗材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)存在的突出問題，有效遏制和打擊醫(yī)用耗材領域的不正之風，切實起到規(guī)范醫(yī)療秩序，凈化行業(yè)風氣的作用，依托國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、稅務總局、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局等九部委關于糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風聯(lián)席會議機制，國家衛(wèi)生計生委會同有關部門在深入調研、廣泛聽取各方面意見的基礎上，形成了《醫(yī)用耗材專項整治活動方案》》送審稿，經(jīng)部際聯(lián)席會議機制審議通過后，正式印發(fā)執(zhí)行。

2017年9月8日，北京市衛(wèi)生計生委、市人力社保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市商務委、市財政局、市國稅局、市工商局、市食藥監(jiān)局聯(lián)合召開北京市糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風暨醫(yī)用耗材專項整治工作會。

會上提出，從現(xiàn)在開始到年底，北京市將從10個方面開展針對醫(yī)用耗材的專項整治工作。

1. 對生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)的生產(chǎn)(經(jīng)營)行為進行檢查

重點是一次性使用輸液器具、一次性使用導尿管(包)、血管/非血管介入類、起搏器類、骨科植入類、口腔科材料、吻合器等產(chǎn)品。

2. 對醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)票使用情況進行檢查

主要是查處非法使用發(fā)票、過票、走票、倒票等問題。

3. 實施高值醫(yī)用耗材的陽光采購

即在醫(yī)療機構在建立醫(yī)用耗材采購管理委員會、規(guī)范產(chǎn)品遴選和采購目錄確定、嚴格醫(yī)用耗材資質審查、加強醫(yī)用耗材入庫驗收和庫房日常管理、實現(xiàn)醫(yī)用耗材信息化管理和完善醫(yī)用耗材檔案管理、控制醫(yī)用耗材臨時采購的基礎上，開展京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購。

4. 對高值醫(yī)用耗材特別是植介入類醫(yī)用耗材的價格監(jiān)管

主要是要規(guī)范醫(yī)療機構高值耗材使用管理，推進醫(yī)療機構服務留痕工作，對超出收費范圍使用醫(yī)用耗材多收費、多計或變相多計醫(yī)用耗材多收費、超過規(guī)定加價率規(guī)定收取醫(yī)用耗材費用等價格違法行為進行查處。

5. 醫(yī)用耗材的信息公開

市衛(wèi)生計生委計劃將逐步要求公立醫(yī)療機構定期上報醫(yī)用耗材采購和使用情況，形成全市醫(yī)用耗材采購數(shù)據(jù)庫，面向全市公立醫(yī)療機構開放。屆時，公立醫(yī)療機構應當及時共享其他單位的采購信息，對于采購價格明顯高于我市其他醫(yī)療機構的，須及時調整采購價格。

6. 繼續(xù)做好醫(yī)療機構的醫(yī)療質量*管理工作與綜合監(jiān)管工作

將醫(yī)用耗材使用情況納入醫(yī)院管理評價體系，建立醫(yī)用耗材使用監(jiān)控制度、動態(tài)監(jiān)測制度和超常預警機制，開展醫(yī)用耗材質量評價。

7. 對醫(yī)務人員過度檢查、過度治療、過度使用醫(yī)用耗材和違反“九不準”規(guī)定等行為進行查處

醫(yī)療機構嚴禁為不正當商業(yè)目的統(tǒng)計醫(yī)師個人和臨床科室的相關醫(yī)用耗材用量信息和品牌信息，不得將醫(yī)用耗材采購與使用情況作為相關管理部門和臨床科室經(jīng)濟分配的依據(jù)。醫(yī)療機構及醫(yī)務人員不得在醫(yī)用耗材采購與使用中牟取不正當經(jīng)濟利益。

8. 對醫(yī)療機構耗材與該耗材配套使用的設備采購行為進行檢查

包括假借租賃、捐贈、投放設備等形式捆綁耗材和配套設備銷售等涉嫌商業(yè)賄賂不正當競爭行為。

9. 探索建立醫(yī)用耗材長效監(jiān)管工作機制

包括：陽光采購制度的建立;醫(yī)用耗材的綜合評價與應用;醫(yī)療機構醫(yī)用耗材內部管理制度;加強醫(yī)用耗材的院內信息化管理水平，對重點高值醫(yī)用耗材使用情況進行監(jiān)控、評價、整改;嚴格管控醫(yī)用耗材的臨時采購;衛(wèi)生計生行政部門探索建立對醫(yī)用耗材使用情況的數(shù)據(jù)收集、分析、評估、上報機制。

10. 加大宣傳力度

重點是圍繞醫(yī)用耗材監(jiān)管的做法、經(jīng)驗、成效，以正面宣傳為主。

健康北京還了解到，北京市九部門將建立長期的聯(lián)席會議機制，定期研究解決醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出有針對的政策措施。