▍來源：國(guó)家藥監(jiān)局

▍整理：遙望 

國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)通知，新的藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)辦法來了，一批藥品重點(diǎn)檢查。 今日（8月19日）上午，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《國(guó)家藥監(jiān)局關(guān)于印發(fā)藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)管理辦法的通知》。

原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)管理規(guī)定》（國(guó)食藥監(jiān)市〔2006〕379號(hào)）同時(shí)廢止。 新的“藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)管理辦法”有不少值得關(guān)注的重點(diǎn)。 ▍用量大、使用廣藥品是檢查重點(diǎn)

新版藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)管理辦法建議，藥品監(jiān)督管理部門制定藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)計(jì)劃，可以將下列藥品作為抽查檢驗(yàn)重點(diǎn)： （一）本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的；

（二）既往抽查檢驗(yàn)不符合規(guī)定的；

（三）日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題的；

（四）不良反應(yīng)報(bào)告較為集中的；

（五）投訴舉報(bào)較多、輿情關(guān)注度高的；

（六）臨床用量較大、使用范圍較廣的；

（七）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變更的；

（八）儲(chǔ)存要求高、效期短、有效成分易變化的；

（九）新批準(zhǔn)注冊(cè)、投入生產(chǎn)的；

（十）其他認(rèn)為有必要列入抽查檢驗(yàn)計(jì)劃的。

根據(jù)管理辦法，從藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣一般為成品倉(cāng)庫(kù)和藥用原、輔料或包裝材料倉(cāng)庫(kù)，從藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)抽樣一般為經(jīng)營(yíng)企業(yè)的藥品倉(cāng)庫(kù)或零售企業(yè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，從藥品使用單位抽樣一般為藥品庫(kù)房，從藥品互聯(lián)網(wǎng)交易環(huán)節(jié)抽樣一般為與線上一致的線下藥品倉(cāng)庫(kù)。 ▍藥品抽查檢驗(yàn)分工 新版藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)管理辦法首先規(guī)定了不同行政級(jí)別的藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的藥品抽查檢驗(yàn)工作分工。

省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及批發(fā)、零售連鎖總部和互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺(tái)的藥品質(zhì)量開展抽查檢驗(yàn)。 同時(shí)，省級(jí)藥監(jiān)部門要組織市縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)零售和使用環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，承擔(dān)上級(jí)藥品監(jiān)督管理部門部署的藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)任務(wù)。

而國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門和省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)計(jì)劃。同時(shí)，省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門制定的藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)計(jì)劃相互銜接，各有側(cè)重，在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，避免重復(fù)。

**后，市縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)藥品監(jiān)督管理部門制定的計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)突出屬地藥品監(jiān)管工作要求。 ▍藥品存在**風(fēng)險(xiǎn)，立即采取控制措施 藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向組織抽查檢驗(yàn)工作的藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，不得遲報(bào)漏報(bào)： （一）藥品存在嚴(yán)重質(zhì)量**風(fēng)險(xiǎn)（如熱原、細(xì)菌內(nèi)毒素、無(wú)菌等項(xiàng)目不符合規(guī)定）需立即采取控制措施的；

（二）涉嫌存在摻雜、摻假的；

（三）涉嫌違法違規(guī)生產(chǎn)行為的；

（四）同一企業(yè)多批次產(chǎn)品檢驗(yàn)不符合規(guī)定，涉嫌質(zhì)量體系存在問題的；

（五）對(duì)既往承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)的藥品經(jīng)后續(xù)分析**可能存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)隱患的。

而被抽樣單位或標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)對(duì)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)報(bào)告書之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)。逾期提出申請(qǐng)的，藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不再受理。 復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向原藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，也可以直接向中國(guó)食品藥品檢定研究院申請(qǐng)，其他藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得受理復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)。

復(fù)驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的復(fù)驗(yàn)結(jié)論為**終檢驗(yàn)結(jié)論。 ▍不符合規(guī)定藥品，要召回

被抽樣單位和標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)收到不符合規(guī)定檢驗(yàn)報(bào)告書后，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)： （一）召回已銷售的不符合規(guī)定藥品；

（二）立即深入進(jìn)行自查，開展偏差調(diào)查，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（三）根據(jù)調(diào)查評(píng)估情況采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)期間，對(duì)不符合規(guī)定藥品的風(fēng)險(xiǎn)控制繼續(xù)執(zhí)行。

藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)企業(yè)和單位做好問題藥品處置、原因分析及內(nèi)部整改等工作。必要時(shí)可組織對(duì)被抽樣單位和標(biāo)示生產(chǎn)企業(yè)開展檢查，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。

藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)不符合規(guī)定藥品涉及的相關(guān)企業(yè)或單位依法進(jìn)行調(diào)查處理。符合立案條件的要按規(guī)定立案查處，并按要求公開查處結(jié)果。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

**后，藥企需要注意的是，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位沒有正當(dāng)理由，拒絕接受抽查檢驗(yàn)的，國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門和省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門可以宣布停止該單位拒絕抽查檢驗(yàn)的藥品上市銷售和使用。

藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)管理辦法

**章總則 **條為規(guī)范藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》和《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》，制定本辦法。

第二條藥品監(jiān)督管理部門對(duì)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依批準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用藥品開展的質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作，適用本辦法。

第三條藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)是對(duì)上市后藥品監(jiān)管的技術(shù)手段，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、規(guī)范、合法、公正原則。

第四條國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量開展抽查檢驗(yàn)，并對(duì)地方藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及批發(fā)、零售連鎖總部和互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺(tái)的藥品質(zhì)量開展抽查檢驗(yàn)，組織市縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)零售和使用環(huán)節(jié)的藥品質(zhì)量進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，承擔(dān)上級(jí)藥品監(jiān)督管理部門部署的藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)任務(wù)。

第五條藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)所需的檢驗(yàn)任務(wù)。

第六條從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用活動(dòng)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依照本辦法接受藥品監(jiān)督管理部門組織實(shí)施的藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)，不得干擾、阻撓或拒絕抽查檢驗(yàn)工作，不得轉(zhuǎn)移、藏匿藥品，不得拒絕提供證明材料或故意提供虛假資料。

第七條藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)根據(jù)監(jiān)管目的一般可分為監(jiān)督抽檢和評(píng)價(jià)抽檢。監(jiān)督抽檢是指藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)管需要對(duì)質(zhì)量可疑藥品進(jìn)行的抽查檢驗(yàn)，評(píng)價(jià)抽檢是指藥品監(jiān)督管理部門為評(píng)價(jià)某類或一定區(qū)域藥品質(zhì)量狀況而開展的抽查檢驗(yàn)。 第二章計(jì)劃制定 第八條國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門和省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)計(jì)劃，按照目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧、有效覆蓋的要求對(duì)藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作進(jìn)行安排部署。

省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門制定的藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)計(jì)劃相互銜接，各有側(cè)重，在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，避免重復(fù)。

第九條市縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)藥品監(jiān)督管理部門制定的計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)實(shí)施方案，實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)突出屬地藥品監(jiān)管工作要求。

第十條根據(jù)監(jiān)管情況的變化，組織抽查檢驗(yàn)的藥品監(jiān)督管理部門可對(duì)藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。 第十一條 藥品監(jiān)督管理部門制定藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)計(jì)劃，可以將下列藥品作為抽查檢驗(yàn)重點(diǎn)： （一）本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的；（二）既往抽查檢驗(yàn)不符合規(guī)定的；（三）日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題的；（四）不良反應(yīng)報(bào)告較為集中的；（五）投訴舉報(bào)較多、輿情關(guān)注度高的；（六）臨床用量較大、使用范圍較廣的；（七）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變更的；（八）儲(chǔ)存要求高、效期短、有效成分易變化的；（九）新批準(zhǔn)注冊(cè)、投入生產(chǎn)的；（十）其他認(rèn)為有必要列入抽查檢驗(yàn)計(jì)劃的。

第十二條藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)所需費(fèi)用由組織相應(yīng)任務(wù)的藥品監(jiān)督管理部門從財(cái)政列支，并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定要求。 第三章藥品抽樣 第十三條藥品監(jiān)督管理部門可自行完成抽樣工作，也可委托具有相應(yīng)工作能力的藥品監(jiān)管技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣。

第十四條承擔(dān)藥品抽樣工作的單位（抽樣單位，下同）應(yīng)當(dāng)按照藥品監(jiān)督管理部門下發(fā)的藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)計(jì)劃制定具體的抽樣工作實(shí)施方案，開展抽樣工作應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督部門組織制定的《藥品抽樣原則及程序》進(jìn)行。

第十五條抽樣單位應(yīng)當(dāng)配備具有抽樣專業(yè)能力的抽樣人員，抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉藥品專業(yè)知識(shí)和藥品管理相關(guān)法律法規(guī)。

第十六條抽樣人員執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣任務(wù)時(shí)不得少于2人，抽樣時(shí)應(yīng)當(dāng)向被抽樣單位出示相關(guān)證明文件，原則上同一人不應(yīng)當(dāng)同時(shí)承擔(dān)當(dāng)次抽樣和檢驗(yàn)工作。第十七條抽樣場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)由抽樣人員根據(jù)被抽樣單位類型確定。從藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣一