▍來源：賽柏藍器械

▍作者：米克 / 江南鈺

中美貿易戰(zhàn)再度升級，醫(yī)療器械產(chǎn)品涉及其中，不僅僅包括大型儀器設備，耗材、試劑也都位列其中。

加征關稅日期已確定

從2018年中美貿易摩擦加深至今，從激化到休戰(zhàn)，到如今的重啟并升級，可謂一波三折。

5月9日，美國政府宣布，自本月10日起，對從中國進口的2000億美元清單商品加征的關稅稅率由10%提高到25%。

5月13日，國務院關稅稅則委員會辦公室對此表示，美方上述措施導致中美經(jīng)貿摩擦升級，違背中美雙方通過磋商解決貿易分歧的共識，損害雙方利益，不符合國際社會的普遍期待。

為捍衛(wèi)多邊貿易體制，捍衛(wèi)自身合法權益，中方不得不對原產(chǎn)于美國的部分進口商品調整加征關稅措施。

根據(jù)《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國進出口關稅條例》等法律法規(guī)和國際法基本原則，經(jīng)黨中央、國務院批準，國務院關稅稅則委員會決定：

自2019年6月1日0時起，對已實施加征關稅的600億美元清單美國商品中的部分，提高加征關稅稅率，分別實施25%、20%或10%加征關稅。對之前加征5%關稅的稅目商品，仍繼續(xù)加征5%關稅。

5月13日，央視新聞聯(lián)播就此事發(fā)布國際銳評“中國已做好全面應對的準備”。

視頻：國際銳評

設備、耗材、試劑加征關稅清單

賽柏藍器械梳理公告中提到的600億美元商品清單時發(fā)現(xiàn)，涉及醫(yī)療器械的產(chǎn)品不僅有大型醫(yī)用設備儀器，同時也包括耗材和試劑。

具體來看，加征25%關稅的商品共2493個，涉及醫(yī)療器械的有X光檢查造影劑；診斷試劑，以及X光感光膠片、外科用手套等耗材。

加征20%關稅的商品共1078個，涉及醫(yī)用或實驗室用消毒器具、X射線無損探傷檢測儀，以及聽力計、體溫計等常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品。

加征10%關稅的商品共974個，涉及醫(yī)療用橡膠衣著用品、醫(yī)療用α、β、γ射線設備、其他醫(yī)療、外科或獸醫(yī)用家具及零件等。

加征5%關稅的商品共662個，涉及更多的是技術要求較高設備和儀器，另外是一些耗材。包括藥棉、紗布、繃帶（經(jīng)藥物浸涂或制；定零售包裝供醫(yī)療、外科、牙科或獸醫(yī)用）；無菌外科腸線；無菌昆布、無菌粘合膠布、無菌吸收性止血材料、外科或牙科用無菌抗粘連阻隔材料及類似無菌材料血型試劑等。B超、彩超、心電圖記錄儀等。

注：商品名稱僅供參考，具體商品范圍以2018年《中華人民共和國進出口稅則》中的稅則號列對應的商品范圍為準。

除此之外，還有一些設備的零部件、用于耗材生產(chǎn)的半成品等也在加征關稅之列。

關稅司相關負責人表示，中方采取上述加征關稅措施，目的是捍衛(wèi)自身合法權益，通過反制措施遏制貿易摩擦升級，中方希望，美方回到雙邊經(jīng)貿磋商的正確軌道。同時，相關措施也盡可能減少對我國國內生產(chǎn)、人民生活需要的影響。

這次貿易戰(zhàn)的升級，賽柏藍器械認為，對于我們醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)利弊均有。

出口上影響較弱

在出口方面，公開數(shù)據(jù)顯示，**近幾年我國對美國的醫(yī)療器械產(chǎn)品出口數(shù)額呈持續(xù)增長態(tài)勢，從產(chǎn)品段位上來看，中低端產(chǎn)品及低值耗材較多。目前十大出口產(chǎn)品以按摩保健器具和醫(yī)用耗材敷料為主，占據(jù)醫(yī)療器械出口總額的50%左右。

業(yè)內人士就此分析，此番美國加稅之后，我國相關產(chǎn)品在美銷售價格必將會隨之上漲，出口額可能會有所下降，但我國仍具有成本優(yōu)勢。在渠道上也有利于轉向歐洲市場，以及加大開拓新興市場。

與此同時，部分的中高端產(chǎn)品確實會受較大影響。由于尚未完全掌握起相關的核心技術，缺乏產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)驗，還有一些產(chǎn)品目前還需完全依賴進口。

或將利于國產(chǎn)醫(yī)械

在進口方面，從目前國內醫(yī)療器械市場來說，隨著我國研發(fā)技術水平的提高，產(chǎn)品質量的進步，部分產(chǎn)品的進口量逐漸縮小，國產(chǎn)企業(yè)市場份額已經(jīng)超過進口產(chǎn)品。

以心臟支架為例，從2018年市場份額來看，國內心臟支架約 80%的市場份額已被國產(chǎn)品牌占領，基本完成了進口替代。

在政策上也十分利好，國家局曾發(fā)布多項具體措施來扶持國產(chǎn)器械的發(fā)展。其中明確，在采購中在保證質量的前提下優(yōu)先采購國產(chǎn)產(chǎn)品，不得以不合理條件限制或排斥國產(chǎn)產(chǎn)品參與投標。

多份行業(yè)報告顯示，在醫(yī)學成像、體外診斷、高值耗材、低值耗材、病人監(jiān)護、醫(yī)療信息化等細分領域中，國產(chǎn)醫(yī)械的市場份額在不斷提升。

所以這次貿易戰(zhàn)的升級，關稅的加征，無疑對美資或者原產(chǎn)地美國的產(chǎn)品和試劑的代理商來說是十分不利的，會讓他們增加**高達25%的稅率費用，國內企業(yè)在進行采購時，價格會較之前有所提高。根據(jù)經(jīng)濟學原理，這將有可能降低進口設備在國內市場中的占有份額，采購數(shù)量也會隨之減少。

這或將給國產(chǎn)設備的發(fā)展提供更多的空間。