為切實維護廣大消費者合法權益，保障消費者用械*，嚴厲打擊非法制售和使用注射用透明質(zhì)酸鈉行為，按照國家食品藥品監(jiān)管總局等五部門的統(tǒng)一部署，省食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合省通信管理局、省公安廳、省衛(wèi)生計生委和省工商局等部門，自2015年11月—2016年3月在全省范圍內(nèi)開展打擊非法制售和使用注射用透明質(zhì)酸鈉行為專項行動。

一、工作目標

由省食品藥品監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合省通信管理局、省公安廳、省衛(wèi)生計生委和省工商局等部門，嚴厲打擊非法制售和使用注射用透明質(zhì)酸鈉行為。重點查處一批大案要案，曝光一批非法制售和使用注射用透明質(zhì)酸鈉的企業(yè)和單位，在全社會產(chǎn)生震懾作用，堅決有效遏制非法制售和使用注射用透明質(zhì)酸鈉行為，達到“整治一類產(chǎn)品、規(guī)范一種行為”的目的。不斷健全“部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、打防并舉、標本兼治”的工作機制，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的局面。

二、職責分工

（一）省食品藥品監(jiān)管局負責牽頭組織各成員單位協(xié)調(diào)行動。負責組織全省各級食品藥品監(jiān)管部門加強對注射用透明質(zhì)酸鈉經(jīng)營企業(yè)和使用單位的監(jiān)管。組織重點檢查經(jīng)營和使用注射用透明質(zhì)酸鈉的企業(yè)、單位及網(wǎng)站是否有相應資質(zhì)；生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的注射用透明質(zhì)酸鈉產(chǎn)品是否具有醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書；經(jīng)營和使用的注射用透明質(zhì)酸鈉是否從已取得相應資質(zhì)的企業(yè)購進；互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)是否按《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務資格證書》的服務范圍銷售注射用透明質(zhì)酸鈉產(chǎn)品。依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營注射用透明質(zhì)酸鈉產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營使用未取得醫(yī)療器械注冊證的透明質(zhì)酸鈉產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

（二）衛(wèi)生計生部門負責加強對美容醫(yī)療機構的監(jiān)管，查處非法使用注射用透明質(zhì)酸鈉的行為；查處美容院未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展醫(yī)療美容服務的行為。

（三）工商部門依法加強對美容院的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的美容院涉嫌未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展醫(yī)療美容的，依法移送衛(wèi)生計生部門；對發(fā)現(xiàn)的美容院涉嫌未取得《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》經(jīng)營注射用透明質(zhì)酸鈉的，依法移送食品藥品監(jiān)管部門。

（四）通信管理部門負責加強互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，對相關部門認定的發(fā)布虛假違法信息、擅自從事醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息和交易服務且拒不整改的單位，依法吊銷其互聯(lián)網(wǎng)信息服務經(jīng)營許可證或注銷網(wǎng)站備案，停止相關互聯(lián)網(wǎng)接入服務。

（五）公安機關對非法制售和使用注射用透明質(zhì)酸鈉涉嫌犯罪的案件，依法立案偵查。

三、工作機制

省食品藥品監(jiān)管局、省通信管理局、省公安廳、省衛(wèi)生計生委和省工商局建立打擊非法制售和使用注射用透明質(zhì)酸鈉行為專項行動部門聯(lián)合工作機制，明確專項行動成員單位聯(lián)系人，具體如下：

省食藥局 ：馮琪 0791-88178953 18979161773

省通信管理局：鄒金勝 0791-86757852 18979109836

省公安廳：張民 0791-87286363 13907910515

省衛(wèi)計委：余雪虎 0791-86225460 13576000745

省工商局： 彭文洲 0791-86350126 13507088728

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2015年11月16日-11月30日）。省食品藥品監(jiān)管局會同相關部門聯(lián)合印發(fā)實施方案。各設區(qū)市相關部門按照方案內(nèi)容開展宣傳動員，暢通舉報渠道，制定具體措施，建立協(xié)調(diào)機制。

（二）集中整治階段（2015年12月1日—2016年2月29日）。各設區(qū)市相關部門按照屬地監(jiān)管原則和職責分工，

對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營企業(yè)、使用單位及互聯(lián)網(wǎng)平臺等相關領域開展集中整治。

（三）督查總結(jié)階段（2016年3月1日—3月31日）。各設區(qū)市食品藥品監(jiān)管局負責對本地區(qū)專項行動情況進行總結(jié)并上報總結(jié)報告。省食品藥品監(jiān)管局根據(jù)各地總結(jié)情況，會同相關成員單位開展對部分設區(qū)市的專項督查，全面總結(jié)專項行動工作情況，并向國家食品藥品監(jiān)管總局報送專項行動工作總結(jié)。

五、工作要求

（一）加強組織領導。打擊非法制售和使用注射用透明質(zhì)酸鈉行為關系到人民群眾的切身利益，社會關注度高，各地相關部門要充分認識加強打擊非法制售和使用注射用透明質(zhì)酸鈉行為的重要性和緊迫性，要結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，明確職責分工，落實責任部門，強化相關措施，確保工作有序開展并取得實效。

（二）加強監(jiān)督檢查。暢通舉報渠道，鼓勵社會各界投訴舉報。一旦發(fā)現(xiàn)非法制售和使用注射用透明質(zhì)酸鈉的行為，要堅決予以徹查和打擊，做到有案必查，違法必究，加大曝光力度，發(fā)現(xiàn)跨地區(qū)的案件，涉案地區(qū)要相互配合、積極查處。

（三）加強部門合作。各地要健全“部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作、打防并舉、標本兼治”的工作機制，全面排查，不留死角。各級食品藥品監(jiān)管部門對于發(fā)布虛假違法信息、擅自從事注射用透明質(zhì)酸鈉互聯(lián)網(wǎng)信息和交易服務的單位，應將有關情況同時通報相關通信管理部門；對使用未經(jīng)注冊的注射用透明質(zhì)酸鈉產(chǎn)品的醫(yī)療美容機構，應將有關情況同時通報相關衛(wèi)生行政主管部門；對于銷售未經(jīng)注冊的產(chǎn)品，應追查其來源，發(fā)現(xiàn)并嚴厲打擊違法生產(chǎn)注射用透明質(zhì)酸鈉的黑窩點，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關追究刑事責任。

（四）加強社會共治。各相關部門要通過多種形式和渠道廣泛開展科普宣傳，發(fā)布消費警示信息，引導公眾理性認識，提供人民群眾識假辯假能力，防范風險。

（五）加強信息報送。專項行動期間，各設區(qū)市食藥監(jiān)、公安、衛(wèi)生計生、工商等部門及各通信運營企業(yè)應設立聯(lián)絡員，負責專項行動中信息溝通和工作對接。各設區(qū)市食品藥品監(jiān)管部門負責將本地區(qū)各相關責任部門開展專項行動情況進行匯總，形成總結(jié)報告，于2016年3月3日前，報送省食品藥品監(jiān)管局。總結(jié)報告內(nèi)容包括對本行政區(qū)域內(nèi)注射用透明質(zhì)酸鈉產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與使用單位及互聯(lián)網(wǎng)檢查與處理的詳細情況（相關數(shù)據(jù)請?zhí)顚懜郊?、2）；與轄區(qū)內(nèi)公安、衛(wèi)生計生、工商等部門及各通信運營企業(yè)建立長效機制，聯(lián)合行動的詳細情況；產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)存在的主要問題及相關監(jiān)管工作的意見和建議等。